據(jù)了解,目前廣東常住人口年齡結(jié)構(gòu)已步入“老年型”,去年65周歲及以上人口占比達(dá)到8.62%。隨著我省人口老年化程度逐步加大,提升養(yǎng)老服務(wù)能力迫在眉睫。1日,筆者從廣東省人大常委會(huì)獲悉,《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》已經(jīng)表決通過,該條例對養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力培育作出多項(xiàng)規(guī)定,特別要求新建住宅區(qū)必須以每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,有望進(jìn)一步提高我省養(yǎng)老服務(wù)保障水平。
公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免除行政事業(yè)性收費(fèi)
條例對推動(dòng)社區(qū)居民就近便利享受養(yǎng)老服務(wù)做出多項(xiàng)規(guī)定,比如在城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,要求新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn),通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式進(jìn)行配置。
對此,省人大法委在說明中表示,省府辦在關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見中規(guī)定各地新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,已建成的住宅區(qū)要按每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決,此次增加規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)的下限,旨在增強(qiáng)條例剛性。
為鼓勵(lì)社會(huì)力量投入興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu),條例提供了一定的稅費(fèi)優(yōu)惠,其中對公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
街道需設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心
在推動(dòng)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面,條例提出,縣級政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供養(yǎng)老服務(wù)。
為更好保障計(jì)劃生育特殊家庭、農(nóng)村留守老年人等空巢老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,條例要求縣級人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)建立特殊老年人巡訪制度,通過委托養(yǎng)老服務(wù)組織等采取上門探視、電話詢訪等方式,定期對社區(qū)高齡獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭、農(nóng)村留守老年人的生活狀況進(jìn)行巡訪。
如今,有越來越多的失能老人需要長期護(hù)理,面對這一社會(huì)需求,條例規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步開展長期護(hù)理保障工作,完善專業(yè)照顧護(hù)理服務(wù)體系,通過發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼、探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品等方式,保障老年人的護(hù)理需求。(記者/駱驍驊 通訊員/任宣)
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