3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

全國(guó)人大代表、深圳市委書記許勤談粵港澳大灣區(qū)的建設(shè) 

央廣網(wǎng)北京3月5日消息十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議今天上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。

總理在報(bào)告中提到：要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。

聽取了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告后，全國(guó)人大代表、深圳市委書記許勤對(duì)于“粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)”談了看法。

許勤說：就按照總理的報(bào)告的說法，國(guó)家正在編制粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃，來(lái)共同推動(dòng)這個(gè)區(qū)域的發(fā)展，特別是在全球的經(jīng)濟(jì)版圖上，進(jìn)一步形成這個(gè)區(qū)域的合力。

廣東歷來(lái)有珠三角9市一說，也就是所謂的“廣佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大組團(tuán)。再加上香港和澳門，粵港澳大灣區(qū)至少會(huì)包括這11個(gè)城市。

下文為李克強(qiáng)總理報(bào)告內(nèi)容

手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)全部取消！今年年內(nèi)落實(shí)！

這是3月5日李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)給大家?guī)?lái)的重大利好消息。

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議，3月5日上午9時(shí)，在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。

李克強(qiáng)說：

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)還提到：

我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，確保“一國(guó)兩制”在香港、澳門實(shí)踐不動(dòng)搖、不走樣、不變形。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。“港獨(dú)”是沒有出路的。

要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。我們對(duì)香港、澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定始終充滿信心。

李克強(qiáng)總理提到的與廣東息息相關(guān)的“粵港澳大灣區(qū)”是什么？

什么是灣區(qū)呢？

經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是有些獨(dú)到的思考，打開世界地圖，他們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)律：

發(fā)展條件最好的、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市群，都集中在沿海灣區(qū)。

比如，東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)是世界公認(rèn)的知名三大灣區(qū)。

去年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，提出要攜手港澳打造粵港澳大灣區(qū)。這個(gè)灣區(qū)城市群的GDP總量已經(jīng)達(dá)到1.24萬(wàn)億美元，超過了舊金山灣區(qū)，介于俄羅斯和西班牙之間。

粵港澳大灣區(qū)中，大家都知道香港、澳門。但是，大家知道廣東珠三角9市在全球的地位嗎？

GDP總量

廣州已經(jīng)趕超新加坡，深圳已經(jīng)趕超香港，珠海與意大利的佛羅倫薩相當(dāng) ↓

佛山直追歐洲名城阿姆斯特丹，東莞已超越美國(guó)拉斯維加斯，中山已超過日內(nèi)瓦 ↓

惠州已經(jīng)超過德國(guó)第二大港口城市不萊梅，江門與英國(guó)著名的文化古城愛丁堡并駕齊驅(qū)，肇慶與英國(guó)的利物浦等量齊觀。

創(chuàng)新速度

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)總量，還要強(qiáng)在創(chuàng)新二字。

在國(guó)際上，灣區(qū)城市一般都是區(qū)域創(chuàng)新的引領(lǐng)者，最典型的就是位于舊金山灣區(qū)南部的硅谷?；浉郯拇鬄硡^(qū)最強(qiáng)大的動(dòng)力，也是創(chuàng)新。

再披露給大家一組權(quán)威數(shù)據(jù)：

不說香港、澳門，單說珠三角9市。它們的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.7%，和美國(guó)、德國(guó)處于同一水平線。

而深圳，更是創(chuàng)造了一天產(chǎn)生55件發(fā)明專利的“新深圳速度”。

在這次的全國(guó)“兩會(huì)”上，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也成為人大代表、政協(xié)委員們關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)話題。

今年，粵港澳大灣區(qū)還會(huì)發(fā)生一件大事。

那就是，港珠澳大橋香港段預(yù)計(jì)年底完工，具備通車條件。這條連接香港、珠海、澳門的超大型跨海通道，全長(zhǎng)55公里，是世界最長(zhǎng)的跨海大橋。

一橋飛架三地，也打開了灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想象空間。

當(dāng)然，它也為每個(gè)正在奮斗、拼搏的人們提供了一個(gè)事業(yè)發(fā)展的想象空間。

時(shí)運(yùn)已來(lái)，珠三角灣區(qū)面臨巨變！

宋 丁

在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出：要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。這是珠三角地區(qū)面臨的一次極為重大的機(jī)遇，我認(rèn)為，時(shí)運(yùn)已來(lái)，珠三角灣區(qū)面臨巨變！

其實(shí)，最近在珠三角，“灣區(qū)”概念已經(jīng)大行其道了。首先是深圳近年來(lái)大力推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，把其作為深圳經(jīng)濟(jì)未來(lái)最重要的抓手之一；然后是去年的12月9日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《加快城市群規(guī)劃編制工作的通知》，其中提出2017年擬啟動(dòng)珠三角灣區(qū)城市群規(guī)劃的編制工作；昨天，騰訊當(dāng)家人、全國(guó)人大代表馬化騰向即將舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交了“打造粵港澳世界級(jí)科技灣區(qū)”的議案。

聯(lián)想到最近日益引起關(guān)注的杭州灣，讓人感覺到，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)恐怕要和“灣區(qū)”摽上了。放眼全球，原來(lái)，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的軸心都在各大灣區(qū)，例如，紐約灣、舊金山灣、東京灣等等。灣區(qū)是海洋和陸域的接駁地，相比突出陸域的“X三角”概念，灣區(qū)概念更具有國(guó)際感、前衛(wèi)感、時(shí)代感。

就珠三角而言，過去在概念上是有問題的。真正的珠三角當(dāng)然應(yīng)該包括香港和澳門，然而，廣東省過去所做的《珠三角規(guī)劃綱要》，其所指的“珠三角”人為地把港澳撇開了，只包括廣東范圍內(nèi)的珠三角九市。后來(lái)為了解決與港澳在珠三角概念上的矛盾，就把含港澳的珠三角稱謂“大珠三角”，實(shí)在是難為造詞者了。

這次李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告首次提出搞粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委也提出編制珠三角灣區(qū)城市群規(guī)劃，這個(gè)“珠三角”概念去掉了廣東冠以的“大”字，把粵港澳統(tǒng)攬?jiān)诶锩?，尊重了基本的客觀事實(shí)。顯然，當(dāng)年廣東提出的省內(nèi)的人為“珠三角”已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。

如果深入研討一下廣東版的九市“珠三角”，就更有問題了。在廣東《珠三角規(guī)劃綱要》里，提出了三大城市群：廣佛肇、深莞惠、珠中江。這種按地區(qū)劃片的做法，看起來(lái)很順，很有道理，然而對(duì)比分析一下，問題就暴露出來(lái)了。

目前，在各個(gè)城市的市場(chǎng)化發(fā)展條件下，深莞惠的城際整合表現(xiàn)最佳，“深莞惠”一體化正在日漸成熟，由于深圳經(jīng)濟(jì)的影響力日益增強(qiáng)，深圳和周邊城市甚至提出了“深莞惠河汕”（深圳、東莞、惠州、河源、汕尾）的深圳都市圈概念和合作行動(dòng)綱領(lǐng)，這可不是行政捆綁，是各個(gè)相關(guān)城市自覺自愿的。